В рамках семинара окружные депутаты обсудили с главами муниципальных образований проект программы по развитию сельских территорий и полномочия в сфере культуры, обращение с отходами и субсидирование бензина на селе. В семинаре приняли участие следующие депутаты собрания: Арбузов М., Чурсанов А., Лысакова Н., Кардакова Н., Булатова А., Смыченков А., Запалов Н., Остапчук В.

В 2019 году была принята федеральная программа по комплексному развитию сельских территорий на 2020 – 2025 годы. Главная цель, которой это сохранение доли сельского населения в общей численности по России не менее 25 %. Приоритеты – строительство жилья, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройство. Депутаты неоднократно поднимали вопрос о необходимости разработки региональной программы. По поручению губернатора округа Департамент природных ресурсов, экологии и АПК провел работу с муниципалитетами, собрана информация о том, что необходимо каждому поселению по строительству инфраструктуры, жилья, социальных объектов, и в настоящее время эта информация сведена в общий документ".

Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления и модератор встречи А.Чурсанов выступил с тремя актуальными для муниципалитетов вопросами.

Парламентарий обратил внимание на перераспределение полномочий между органами МСУ и органами государственной власти НАО в соответствии с окружным законом № 95-оз, принятым в 2014 году. Он отметил, что с 2018 года часть полномочий была перераспределена – это участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального района, участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований. По мнению депутата, эти решения были приняты взвешенно, согласованно и своевременно. Указанные полномочия требуют больших финансовых затрат и единого подхода на всей территории Заполярного района.

Широкое обсуждение вызвал вопрос об исполнении полномочий в сфере культуры. Большинство глав муниципалитетов высказали мнение о возврате данных полномочий на местный уровень, поскольку после передачи их на уровень округа положение дел, по мнению глав, значительно ухудшилось.

В результате обсуждений пришли к выводу, что раз этот вопрос значится в плане работы профильной комиссии на 2022 год, то он требует дополнительного обсуждения и детальной проработки.

Также на селе имеется ряд проблем по вопросу обращения с отходами. "По причине отсутствия в сельских поселениях объектов по утилизации и обезвреживанию ТКО отходы транспортируются в город Нарьян-Мар. Ежегодно образуется порядка 140 тысяч мусора, который необходимо утилизировать. Между населенными пунктами округа отсутствует наземное транспортное сообщение, а вывоз ТКО морем обходится окружной казне очень дорого. Отходы могут храниться на площадках по сбору мусора не более одиннадцати месяцев. Учитывая климатические условия и дороговизну услуги, данный срок для нас не является оптимальным. Законодательную инициативу о возможности накапливать ТКО 12 месяцев Собрание депутатов рассмотрит на профильной комиссии в ближайшее время", – рассказал председатель комиссии по вопросам государственного устройства

Парламентарий также предложил использовать опыт республики Саха-Якутия. В одном из улусов региона в настоящее время испытывают установку, которая позволяет утилизировать отходы на местах. Это позволяет организовать новые рабочие места и сэкономить бюджетные средства. Глава Администрации Заполярного района Надежда Михайлова отметила, что работа в этом направлении ведётся и благодаря поддержке окружных депутатов уже в следующем году появятся места накопления ТКО в отдельных населенных пунктах, будут закуплены инсинераторы (установки для термического обезвреживания отходов).

Что касается снижения стоимости бензина в сельских населённых пунктах округа, то история такова напомнил модератор историю вопроса: "После принятых в 2014 году изменений в федеральное законодательство субсидирование доставки топлива стало невозможным, и его цена резко возросла. В 2020 году в некоторых населенных пунктах стоимость бензина марки Аи-92 достигала 120 рублей за 1 литр. Учитывая, что на селе жители чаще всего используют бензин для бытовых и хозяйственных нужд, то это очень дорого. Поэтому субсидирование доставки бензина могло бы обеспечить достойные условия жизни жителей округа, проживающих в труднодоступных местностях. Похожие проблемы существуют и в других северных регионах".

Окружное Собрание выступило с предложением внести изменения в Бюджетный кодекс РФ о возможности субсидирования доставки бензина в труднодоступные сельские населенные пункты. Обращение поддержала ПАСЗР (Парламентская Ассоциация Северо-запада России), далее документ был направлен в Госдуму и Правительство РФ. По итогам рассмотрения было вынесено отрицательное заключение.

В декабре этого года окружное Собрание направит ещё одно обращение в правительство. "Мы просим принять нормативный правовой акт, исключающий бензин, реализуемый населению в Арктической зоне, из числа подакцизных товаров. Тем самым субъекты РФ смогут субсидировать организации, реализующие бензин населению, проживающему в труднодоступных населённых пунктах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Обязательно воспользуемся помощью сенаторов и депутатов Госдумы от Ненецкого автономного округа в продвижении этого вопроса и очень надеемся на его положительное решение", – заверил А.Чурсанов.

На встрече окружных депутатов с главами муниципальных образований в очередной раз был поднят вопрос по снижение бедности населения.

В июле принята региональная программа по борьбе с бедностью: "Сокращение бедности населения в два раза к 2030 году является национальным приоритетом развития России, который обозначил Президент РФ". Она отметила, что уже много лет Ненецкий автономный округ остается в группе регионов с уровнем заработной платы и доходами на душу населения почти в 2 раза выше среднего значения по России.

"Сокращение бедности населения в два раза к 2030 году является национальным приоритетом развития России, который обозначил Президент РФ". "Округ занимает 3-е место среди регионов Российской Федерации по доходам на душу населения, по уровню заработной платы занимает 5-е место. Средняя зарплата в округе более чем в четыре раза превышает региональный размер прожиточного минимума. При этом в регионе проживают 9, 4 % населения с доходами ниже прожиточного уровня. По состоянию на 31.12.2020 на учете в органах социальной защиты населения НАО состоит 2 126 малоимущих семей с детьми, численность детей в указанных семьях составляет 4 749 человек".

В ходе обсуждения главы муниципалитетов отметили, что одной из наиболее эффективных мер является создание рабочих мест. В долгосрочной перспективе это необходимый способ решения проблемы, но все же следует обратить внимание на такой механизм поддержки семей с низкими доходами как социальный контракт: "Главное, чтобы был реальный эффект по выходу гражданина из трудной жизненной ситуации, а не просто раздача денежных средств" – считают парламентарии.